西安浐灞国际港生态环境局统一整改存在安全风险隐患井盖

  近日，华商报大风新闻发起的“为了孩子，请多探探身边的井盖”公益行动接到多个线索。对于群众反映的“西安奥体中央公园井盖乱象”问题，10月10日，华商报大风新闻报道后，西安浐灞国际港生态环境局给出解决方案，将统一整改西安奥体中央公园内存在安全风险隐患的井盖。

  针对西安奥体中央公园草坪中藏有很多突出泥土的“半成品井盖”、铁环存在安全风险隐患问题，记者辗转联系多部门，都未得到回复。

  10日上午，华商报大风新闻记者再次来到西安奥体中央公园，并联系西安浐灞国际港生态环境局。

  在现场，工作人员称，收到函后就迅速着手工作，10日早上已经将公园内大小井盖巡查一遍，“市民反映的铁环，要给大家科普一下，其实不是半成品井盖，是铸铁井盖上又盖了一层井盖。这样的井盖在园区里有100多个，大多分布在在公园中段，两端多用铸铁井盖。”工作人员说，最早修建时，主要是出于防止人坠井的角度考虑，在原有的井盖上，又加固了一层井盖。她拿出井盖打开后的图片展示给记者，铁环其实是一个大铁盘的边缘，在这层井盖下方几十厘米处，还有普通常见的井盖。“这个铁环井盖上，本来是覆盖有泥土和青草，是水弹性城市的设计，走在草坪上井盖是不会露出来的。但忽略了一个问题，泥土会下沉，时间久了井盖就露出来了，也就是市民现在看到的铁环。”

  工作人员说，当时井盖做得坚硬主要是考虑牢固结实，怕踩坏了人掉进去，“现在边沿露出来，也暴露了新问题，坚硬、突出会有磕伤的隐患。”工作人员用镐头撬起一个“铁环”，记者看到，铁环中间连着有底，两个工作人员一起用锄头才能拖动。打开后，看到井内被泥土覆盖，工作人员说，在泥土下方还有一个井盖。当天上午就已经上报了整改方案，选出一种更安全的处理方法统一实施。

  同时，记者从西安浐灞国际港了解到，该“铁环井盖”为生态井盖，是学习北京雁栖湖国际会议中心市政设施经验建设，属装饰井盖，为双层结构，底层为原始铸铁井盖，上层为不锈钢底座，承载30厘米种植土后铺设草皮，可与旁边的环境融为一体，起到美化作用。但不锈钢底座内外草坪因雨水和日常浇灌会自然下沉，导致不锈钢井盖边缘突出存在一定风险。

  10日晚9时许，生态环境局工作人员回复称，目前对生态井盖的整改措施就是在井盖上覆土和增补绿化，避免生态井盖边缘外露，同时也加强日常巡护的频次和力度，把生态井盖管理作为日常养护的重要工作，“今晚连夜去增加覆土，现在就行动。覆盖好之后井盖就不会露出，日常必须巡查到位，缺土了就及时增补，避免安全风险隐患。”

  对于市民反映的“井坑盖着假草皮秒变陷阱”的情况，工作人员说：“这是过路穿线管的施工现场，等线管到了之后，修建好就把坑恢复绿地了。现在是施工未完成暂时覆盖，害怕有扬尘。”

  工作人员说，井盖上的标识主要是工种的区别，比如电井、给水井、雨水井等，这些井都落在绿地，绿地是载体。虽然涉及行业众多，但在绿地里的能找到是谁家的。

  10日下午，记者从西安浐灞国际港了解到，井盖类型众多，除了绿化带内的井盖，对于道路上的，涉及市政、绿化、电力、水务、通信、天然气、地铁、管廊等，每个井盖均有相应的行业标识，由各行业主管部门归口管理。若市民发现井盖安全风险隐患问题，可结合井盖行业标识，拨打“12345”“12342”等投诉热线及辖区官网平台做针对性的投诉反映，若标识不明显，相关平台核实行业归属后，将转交行业主管部门进行整改回复均能得到妥善解决。

  10月10日，西安建筑科技大学公共管理学院城市管理系主任王文彬表示：“井盖的安全如果有较成熟的预防体系或预防方案，那悲剧是有可能避免的。从公共危机管理的角度来说，事前的预防也是最重要的。”

  王文彬说，以井盖为例，需要责任到人、责任到部门。“井盖下面的东西很复杂，涉及到供水、供电、供气、供网等，必须要责任到人。”在当今数字化时代，对井盖加装集成传感器非常必要，能第一时间探测到问题并传回，这也是涉及部门要考虑的事情。此外，井盖周围可以装一些摄像头的，关注井盖周围环境，应该营造全环境应对隐患的态势。

  “一旦发生问题，责任该怎么样去划分，一定要明确。”王文彬说，“对于一个偌大的城市来说，井盖非常多。我们很难完全依靠公共部门去察觉缺陷，市民该怎么去反馈信息，一定要引起重视。比如随手拍，将信息及时发布到数字管理平台，都是很好的方式。”

  对于井盖的维护，王文彬说，从管理的角度看，涉及部门多，可能会存在分歧，“但应对时，按照一般的管理原则，谁建的，谁应该是有这种长期维护的责任。如果后期的维护介入不足，井盖很有一定的概率会变成隐患。”王文彬认为，从城市管理角度来说，有必要在一定的时间段内，对于某个区域内的所有的不一样的井盖进行一定的盘点。这项工作繁琐，管理部门可合作分工，“每个井盖都有常规使用的寿命时限，盘点清楚后，还要关注是不是真的存在井盖超期服役现象，最重要的还是要防患于未然。”

  华商报大风新闻发起的“为了孩子，请多探探身边的井盖”公益行动仍在继续，如果您发现任何与井盖安全相关的问题，如缺失、破损、松动、下陷等，都可向华商报24小时新闻热线反映，我们将及时反映给相关职能部门，全力推动问题解决。

  同时，如果您有好点子、好方法，能促进井盖追责，防患于未然，也可以向我们反映。希望西安市的井盖治理能真正建立起行之有效的长效管理机制，让“小井盖、大民生”落到实处，让市民“脚底下的安全”得到守护。

  市民向华商报反映，西安地铁6号线国际医学中心D口，出站向前60米左手边绿化带，“有个薄如纸壳的下水井盖，已经破了两个洞，存在安全风险隐患。”

  当天下午，记者来到市民所说位置，找到了破损井盖。井盖为长方形，长约60厘米、宽约40厘米，井盖厚度不到1厘米，井盖上有“电力”标识，石板材质，右上角和左下角有两个不到鸡蛋大小的破洞。

  记者现场联系12345，工作人员记录后，称会加急下派处理，5个工作日内由处理部门回复。当天下午6时许，显示工单已经分派处理。

  今年6月，华商报就对此进行过报道。10月10日下午，记者来到天谷四路，看到在道路西段路南，云水四路天谷四路口公交站牌西侧路边，紧挨人行道，相邻的两处井口一处下水井箅子缺失，一处旁边下水井箅子为长方形镂空盖，翘起未盖好，井盖上标有“高新市政”，目测三四十厘米深。记者现场联系12345，工作人员说，记录后会下派，正常的情况下，有关部门受理后5个工作日有回复。 华商报大风新闻记者 佘欣/文 强军/图